为深入贯彻新发展阶段对纪检监察工作提出的新任务新要求，不断提升全市各级纪检监察干部的政治素养、履职能力和专业化水平，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，凝心聚力推动新时代纪检监察工作高质量发展，市纪委监委决定，在全市开展纪检监察干部能力素质提升年活动，现提出如下实施方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要论述，按照
《2020-2023年全省纪检监察系统领导班子建设意见》和中央、省、市纪委全会部署要求，扎实开展学习调研、教育培训、实战练兵等活动，切实解决当前干部队伍中存在的政治素质不高、工作质效不优、专业能力不强、实践经验不足、队伍建设不活等问题，进一步增强全市各级纪检监察组织及纪检监察干部服务保障大局的能力、应对风险挑战的能力、监督执纪问责和监督调查处置能力，自觉知责于心、担责于身、履责于行，坚决把全会部署的各项任务落实到位，奋力推动全市纪检监察工作高质量发展。
二、主要内容
全市纪检监察干部能力素质提升年活动在市纪委常委会领导下统一开展，总体思路是：全面贯彻《2020-2023年全省纪检监察系统领导班子建设意见》精神，聚焦三大目标，完善五项机制，开展十大活动。
（一）聚焦三大目标
1.政治素质全面提升。自觉加强思想淬炼，不断深化对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，切实做到学思用贯通、知信行统一。有效提升政治能力，养成从政治上看问题、谋发展、作决策的思维视野，永葆纪检监察队伍政治本色，当好党和人民的忠诚卫士。
2.能力本领全面增强。以换届为契机，准确把握班子建设的目标和方向，选优配强各级纪委领导班子。结合纪检监察工作新形势新任务，全面学懂弄通纪检监察各项业务知识，增强履职本领，强化纪法思维，牢固树立法治意识、持续意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。加强实战历练，不断增强破解疑难复杂问题、攻坚克难的担当和能力。
3.工作作风全面过硬。持续加大严管严治、自我净化力度，完善各类内控机制和管理制度，严守《规则》《规定》确保执纪执法权受监督有约束。模范遵守党章党规党纪和国家法律，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，带头争做学思践悟、对党忠诚、秉公执纪、严于律己的表率，真正以自身建设立威立信。
（二）完善五项机制
1.完善审查调查联席会机制。坚持每季度召开1次监督检查审查调查研讨交流联席会议，通过经典案例剖析、模拟案例演练、“以案释纪”“以案说法”、庭审观摩等方式，不断优化主题设置，丰富载体形式，引导办案一线人员在思维联通、观点碰撞、经验交流中切实解决监督执纪执法和审查调查工作中遇到的实际问题，全面提高工作法治化、规范化水平。
责任室：案管室、审理室
责任领导：张安行、杨拴成、张小彦
2.完善“周学”“季考”学习机制。结合党史学习教育，坚持每周开展干部集中学习会，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在各类场合的最新重要讲话和指示批示精神、中央省市和各级纪委监委重大决策部署、党内重点法规制度、国家重要法律法规和纪检监察业务知识、工作规则等理论知识，督促引导全体干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持每季度和每期专题培训班结束，开展1次集中测试活动，以考促学巩固学习培训成效。
责任室：办公室
责任领导：李智强、肖宝平
3.完善“双规范一提升”工作运行机制。紧贴实践要求，进一步厘清机关运转各项重点政务事务，明晰责任、细化分工，健全制度、优化流程，切实做到各司其职、各尽其责、科学决策、民主管理，不断提升工作质量和机关运转效能。
责任室：办公室
责任领导：李智强、肖宝平
4.完善考评机制。进一步落实《华亭市乡镇（城市社区、工业园区）纪（工）委年度工作综合考核评价办法（试行）》《华亭市纪委监委内设科室和机关干部综合考核评价办法（试行）》，加强日常监督指导和年度综合考评。研究出台《办案绩效考核办法》《监督检查审查调查工作考评办法》，加强案件工作考评。每年组织纪检组织和机关各室负责人开展1次述职评议活动。
责任室：办公室、案管室、党风室
责任领导：张安行、杨拴成、肖宝平
5.完善干部监督机制。深入贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，建立纪检监察干部监督工作清单、负面清单和责任追究清单，围绕履职用权、遵规守纪、作风建设开展常态化教育监督管理；认真落实重要事项请示报告、个人有关事项报告等规定，建立纪检干部廉政档案，及时掌握纪检监察干部有关情况，对存在苗头性倾向性问题，做到早提醒、早纠正。
责任室：第一纪检监察室
责任领导：张军强
（三）开展十大活动
1.精心抓好党史学习教育。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，精心抓好学习研讨、专题培训、“我为群众办实事”实践活动、专题组织生活会等各阶段重点任务，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”学习教育成果；结合庆祝建党100周年，创新开展“八个一”主题实践活动（即重温一次入党誓词、观看一部党史故事、开展一次现场研学、组织一次知识测试、同唱一首红色歌曲、朗诵一首红色诗文、宣传一批经验做法、举办一次警示教育），教育引导全体纪检监察干部深刻感悟党的初心宗旨，深刻铭记党的伟大贡献，深入学习党的创新理论，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，同时积极组织参加平凉市纪委监委举办的各类党史学习教育主题活动。
牵头单位：市纪委监委机关党史学习教育领导小组
参加人员：机关全体党员干部
活动时间：2021年全年
2.分类分层开展专题培训。积极组织参加全省纪检监察基础业务培训班和平凉市纪委组织的各类专题培训；结合全市纪检监察工作实际制定2021年全员培训计划，紧密围绕日常监督、审查调查、案件审理、办案安全等方面分专题筹划举办培训班，通过班子成员辅导、业务骨干讲授、邀请专家讲座、观看视频、专题研讨、经验交流等形式，组织全市各级纪检监察干部开展全员集中学习培训，不断强化纪检监察干部纪法意识和纪法思维，提高监督执纪执法能力和专业水平；各乡镇、工业园区、城市社区纪（工）委要加强村（居）务监督委员会队伍培训，擦亮“探头”，建好“前哨”，充分发挥群众监督主体作用。
牵头单位：办公室、党风室、审理室、案管室、各乡镇、工业园区、城市社区纪（工）委
参加人员：全市各级纪检监察干部
活动时间：2021年6月至9月（每月确定一个主题举办专题培训，8月中旬开展综合培训）
3.师徒结对强化纪法实训。健全完善“跟班轮训、跟案实战”模式，分期分批安排乡镇、部门纪检监察干部到市纪委监委机关各科室跟班（案）学习锻炼，轮训期间，指定经验丰富的机关业务骨干与轮训人员建立“一对一”培带机制，跟班参与信访受理、日常监督检查，跟案参与问题线索处置、调查取证、案件审理等工作，并与机关干部一同参与“周学”“季考”、机关党支部组织生活，督促撰写信息，切实在实践中培养、锻炼、考察干部。
牵头单位：办公室、案管室
参加人员：全市各级纪检监察干部
活动时间：2021年3月至12月（每5个月开展一期跟班轮训，跟案实战由案管室根据案件需要适时开展）
4.举办纪检监察法规及应知应会知识测试。根据每期学习内容，每季度组织机关全体干部进行一次纪检监察法规及应知应会知识测试，以考促学，激发全体干部的学习意识。
牵头单位：办公室
参加人员：机关全体党员干部
活动时间：2021年全年
5.举办现场研学活动。分批次组织机关干部到华亭工委纪念馆、“三线建设”博物馆、静宁界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆等爱国教育基地开展现场教学，缅怀革命先贤，接受思想洗礼。
牵头单位：市纪委监委机关党史学习教育领导小组
参加人员：机关全体党员干部
活动时间：适时开展
6.举办机关干部上讲台活动。突出以讲促学，在集中学习的同时，由各室选派干部围绕政治理论、党纪法规、纪检监察业务、工作心得、学习体会等方面自选题目，上讲台授课，调动机关干部学习积极性，促进综合素质提升。
牵头单位：办公室
参加人员：机关全体党员干部
活动时间：2021年全年
7.开展领题调研活动。聚焦深化纪检监察体制改革、一体推进“三不”、群众身边腐败和不正之风整治、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督等重大课题，制定2021年调研计划，班子成员和各室主任带头，深入分管领域和包抓乡镇部门开展蹲点式、解剖麻雀式走访调研，听清摸实基本情况，协调解决实际问题，广泛收集意见建议，优化思路举措，推动工作落实，每人年内至少形成1篇高质量的调研报告。
牵头单位：办公室
参加人员：市纪委监委班子成员、各室负责同志
活动时间：2021年5月至11月
8.开展案件评查活动。建立完善科学统一、规范实用的案件质量评查体系，通过自我评查、交叉评查、集中评查等形式，深入开展案件质量监督检查，及时通报评查结果，督促评查问题整改。
牵头单位：审理室
参加人员：第一至第六纪检监察室、各乡镇（城市社区、工业园区）纪（工）委、市直各部门纪（工）委（纪检组）、各人民团体纪检组
活动时间：2021年9月至11月
9.开展优秀案件及文书评选活动。全面把好“事实、证据、定性、处理、程序”五道关口，继续做好优秀案件及文书评选活动，适时通报表彰，激发各级纪检监察组织争先进位意识，提升案件整体质量。
牵头单位：审理室
参加人员：第一至第六纪检监察室、各乡镇（城市社区、工业园区）纪（工）委、市直各部门纪（工）委（纪检组）、各人民团体纪检组
活动时间：2021年11月
10.开展赴外交流学习活动。积极组织班子成员、各科室负责人、乡镇部门纪委书记（纪检组长）赴周边县区纪委监委交流学习，组织各乡镇（城市社区、工业园区）纪（工）委相互观摩，
择优选派工作能力强、学习热情高、进步空间大的骨干力量、优秀年轻干部赴中国纪检监察学院、西南政法大学等专业院校系统培训深造，学习前沿理论和先进理念，开拓思路视野，全面提升综合素质。
牵头单位：办公室
参加人员：机关各室、各乡镇（城市社区、工业园区）纪（工）委、市直各部门纪（工）委（纪检组）、各人民团体纪检组
活动时间：2021年10至12月
三、工作要求
1.强化组织领导。市纪委监委各分管领导要切实负起责任，抓好督促调度，各牵头室要严格按照分工抓好组织落实。各乡镇、部门纪（工）委（纪检组）要按照方案部署，结合实际健全完善相关制度，自主举办好各类学习培训、实战练兵活动，积极组织参加市纪委监委筹办的各项活动，坚决杜绝搞形式、走过场。
2.坚持统筹推进。全市各级纪检监察组织要坚持把干部能力素质提升年活动与贯彻落实中央、省、市纪委全会精神结合起来，与落实好今年各项工作任务结合起来，与推进纪检监察工作创新发展结合起来，统筹安排，协调推进。
3.营造良好氛围。要在“华亭纪检监察网”“煤都清风”微信公众号开设专栏，大力宣传干部能力素质提升年活动过程中的好做法、好典型、好经验，充分展现活动成效，机关各室和全市各级纪检监察组织要积极撰写信息报道，共同营造浓厚的“学习”“练兵”氛围。
